各縣、區(qū)（新區(qū)）教育局，陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）社會(huì)事務(wù)局，局屬學(xué)校，二層機(jī)構(gòu)：

為保障我市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育工作規(guī)范有序開展，結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，我局制定了《柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

柳州市教育局

2023年7月17日??????????

柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)管理辦法（試行）

第一章 ?總 則

第一條 ?為貫徹落實(shí)教育部等11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（基教一〔2016〕8號(hào)）、《自治區(qū)教育廳等12部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見》（桂教規(guī)范〔2019〕9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱研學(xué)實(shí)踐）的組織管理，特制定本辦法。

第二條 ?研學(xué)實(shí)踐是面向全體中小學(xué)生，由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排的校外教育活動(dòng)，是以教育性、實(shí)踐性、安全性、普及性、公益性為原則，學(xué)生自愿選擇參加的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

第三條 ?各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，把研學(xué)實(shí)踐納入教育教學(xué)計(jì)劃，逐步建立小學(xué)以鄉(xiāng)情縣情為主、初中以縣情市情省情為主、高中以省情國(guó)情為主的研學(xué)實(shí)踐課程體系。要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)實(shí)踐時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量避開旅游高峰期。每年至少組織1次學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐，每次時(shí)間一般為小學(xué)2到3天、初中3到5天、高中4到7天。鼓勵(lì)學(xué)生家庭利用節(jié)假日陪伴孩子外出研學(xué)實(shí)踐，作為學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育的有益補(bǔ)充。

第二章 ?組織與管理

第四條 ?各縣區(qū)（新區(qū)）要成立研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。各學(xué)校要成立由書記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門組成的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研學(xué)實(shí)踐的組織、實(shí)施和管理工作，并建立規(guī)范的逐級(jí)審批程序和制度，書記、校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。嚴(yán)禁研學(xué)基地、旅行機(jī)構(gòu)（企業(yè)）進(jìn)校園宣傳推介研學(xué)課程或組織開展各種“變相”的中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

第五條 ?學(xué)校要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)規(guī)模和研學(xué)基地承載能力等，精心安排研學(xué)實(shí)踐，并提前10天按管理權(quán)限上報(bào)教育行政部門備案。報(bào)備內(nèi)容包括：（1）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)備案表（見附件1）；（2）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)核算明細(xì)備案表（附保單）（見附件2）；（3）柳州市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)方案（見附件3）。

第六條 ?學(xué)校組織開展研學(xué)實(shí)踐可采取自行開展或委托開展的形式，委托開展研學(xué)實(shí)踐的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備：（1）有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位，有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所；（2）具備同時(shí)組織300人以上的資質(zhì)，在職員工至少20人，其中研學(xué)指導(dǎo)師證、導(dǎo)游證、教師資格證、安全員證等持證人員占總職工人員比例30%；（3）有完善的安全出行保障制度和應(yīng)急管理預(yù)案，連續(xù)3年無重大服務(wù)質(zhì)量投訴、無罰款以上行政處罰信息、不良誠(chéng)信記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故；（4）旅行社責(zé)任險(xiǎn)單次事故賠付限額應(yīng)不低于200萬(wàn)元，單人單次賠付限額應(yīng)不低于50萬(wàn)元。

第七條 ?學(xué)校應(yīng)選擇縣級(jí)（及以上）授牌的研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地、勞動(dòng)教育基地、愛國(guó)主義教育基地等開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)課程要求，也可以到具有安全保障的國(guó)有企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、站館、院所和公立普通高校、職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（場(chǎng)所）。

第八條? 學(xué)校在開展研學(xué)實(shí)踐前，應(yīng)協(xié)同承辦機(jī)構(gòu)（基地）對(duì)研學(xué)路線進(jìn)行勘察、踩線，明確路況和安全隱患，并繪制路線圖，標(biāo)明路途中行進(jìn)地點(diǎn)，提醒注意彎道、山路、溝渠、季節(jié)性隱患等。

第九條 ?從活動(dòng)的計(jì)劃準(zhǔn)備到組織實(shí)施，全程應(yīng)公開、透明、可監(jiān)督，通過致家長(zhǎng)的一封信或家長(zhǎng)會(huì)等形式將活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、食宿安排、所需費(fèi)用明細(xì)、文明安全等注意事項(xiàng)提前告知學(xué)生和家長(zhǎng)，由家長(zhǎng)簽署同意書后方可進(jìn)行。

第十條 ?教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，確認(rèn)全體出行師生購(gòu)買涵蓋活動(dòng)全程的研學(xué)實(shí)踐專項(xiàng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)（保額不低于30萬(wàn)/人）、交通責(zé)任險(xiǎn)等。

第十一條 ?學(xué)校和承辦機(jī)構(gòu)（基地）應(yīng)針對(duì)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，分別制定相應(yīng)的安全管理制度，構(gòu)建完善、有效的安全防控機(jī)制，包括：研學(xué)實(shí)踐安全管理工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全教育及培訓(xùn)等制度，并明確安全管理責(zé)任人員及其工作職責(zé)。學(xué)校每次組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要配備一定比例的校領(lǐng)導(dǎo)、教師、安全員和校醫(yī)，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)、有專業(yè)技能的志愿者隨行，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障。

第十二條 ?學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和文明出行教育。以發(fā)放教育手冊(cè)、召開主題班會(huì)等多種形式指導(dǎo)學(xué)生熟悉必備的安全知識(shí)，規(guī)避和遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，知曉應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的自我保護(hù)措施和求助方式等。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)文明旅行知識(shí)，并對(duì)學(xué)生提出具體要求，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神和紀(jì)律意識(shí)，提升展示學(xué)校良好風(fēng)貌的自覺性和主動(dòng)性。

第十三條 ?學(xué)校要對(duì)研學(xué)實(shí)踐內(nèi)容至少安排一個(gè)課時(shí)進(jìn)行說明和培訓(xùn)，提出研學(xué)主題、研學(xué)任務(wù)及需準(zhǔn)備的器材等，提高研學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量。在研學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)校要配備班主任、指導(dǎo)教師進(jìn)行全程跟班指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)學(xué)生開展深度研學(xué)。學(xué)校管理人員和教師組織開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)入教學(xué)工作量。

第十四條 ?學(xué)校完成研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)后，要向教育行政部門報(bào)送情況總結(jié)及各方評(píng)價(jià)（包含家長(zhǎng)反饋、研學(xué)服務(wù)單位、基地評(píng)價(jià)）情況。教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)承辦機(jī)構(gòu)（基地）的課程設(shè)置、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行督查評(píng)價(jià)和滿意率調(diào)查。

第十五條 ?學(xué)校要建立檔案管理制度，檔案資料包括：研學(xué)實(shí)踐工作方案，委托合同或協(xié)議，研學(xué)實(shí)踐會(huì)議記錄，總結(jié)材料，學(xué)生優(yōu)秀文稿，評(píng)選表彰材料，家長(zhǎng)反饋資料，對(duì)承辦機(jī)構(gòu)（基地）服務(wù)的評(píng)價(jià)資料等。要開設(shè)研學(xué)實(shí)踐宣傳專欄，展示師生研究報(bào)告、攝影、論文、心得、繪畫等優(yōu)秀成果。在充分尊重學(xué)生個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

第三章? 經(jīng)費(fèi)與保障

第十六條 ?學(xué)校開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不得以營(yíng)利為目的，對(duì)貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費(fèi)用。研學(xué)所涉及的吃、住、行、保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用由學(xué)?；虺修k機(jī)構(gòu)（基地）根據(jù)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公開報(bào)價(jià)，價(jià)格不得高于旅游團(tuán)隊(duì)的價(jià)格。學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)代表通過公開招標(biāo)、公正評(píng)選等形式作出選擇（其中家長(zhǎng)人數(shù)不少于半數(shù)），雙方共同制定活動(dòng)方案和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、公開、透明。

第十七條 ?研學(xué)費(fèi)用由學(xué)校收取并根據(jù)實(shí)際支出列支，嚴(yán)禁以家長(zhǎng)委員會(huì)或其他校外機(jī)構(gòu)等名義收取。學(xué)校和教師在代收研學(xué)費(fèi)用過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。代辦服務(wù)確有折扣優(yōu)惠的，須全額返還學(xué)生。

第十八條 ?在研學(xué)實(shí)踐過程中，如遇突發(fā)事件或不可抗力（如惡劣天氣、地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害），要按照應(yīng)急預(yù)案開展救援工作，救援現(xiàn)場(chǎng)必須做到“三個(gè)第一”：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，第一時(shí)間上報(bào)主管部門，第一時(shí)間請(qǐng)求事發(fā)地的救援部門支援。

第十九條 ?學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)有下列情形之一的，由各級(jí)教育主管部門責(zé)令其停止活動(dòng)：未履行備案程序的；未與承辦機(jī)構(gòu)（基地）簽訂協(xié)議書或協(xié)議書未明確相關(guān)安全和責(zé)任條款的；未幫師生購(gòu)買意外保險(xiǎn)的；對(duì)活動(dòng)目的地實(shí)地考察與對(duì)接情況不同、超出活動(dòng)核定容量仍然舉辦活動(dòng)的；活動(dòng)安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案不實(shí)，對(duì)活動(dòng)安全隱患失察或活動(dòng)過程中現(xiàn)場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂，對(duì)師生生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；出現(xiàn)可能導(dǎo)致交通安全、人身安全、衛(wèi)生安全、食品安全事故等緊急情況的。

第四章 ?附 則

第二十條 ?本辦法由柳州市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 ?本辦法自印發(fā)之日起試行，市教育局將適時(shí)進(jìn)行修訂。