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第一章? 總? 則

第一條? 為了保障公民的基本生活，完善最低生活保障制度，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障工作適用本辦法。

第三條? 實(shí)施最低生活保障制度應(yīng)當(dāng)遵循應(yīng)保盡保、公平公正、公開(kāi)及時(shí)、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第四條? 最低生活保障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全困難群眾基本生活救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決最低生活保障制度實(shí)施中存在的重大問(wèn)題。

第五條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立最低生活保障工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為最低生活保障工作人員營(yíng)造恪盡職守、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鳝h(huán)境。

第六條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將最低生活保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將最低生活保障資金和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

最低生活保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。

第七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定最低生活保障工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作人員，保障工作條件。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)最低生活保障工作。

第八條? 縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障管理工作，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的最低生活保障工作。

第九條? 自治區(qū)建立統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定最低生活保障對(duì)象提供信息。

教育、戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、住房公積金管理、車船管理、服刑人員管理、農(nóng)機(jī)、漁政等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為審批機(jī)關(guān)審核認(rèn)定和管理最低生活保障對(duì)象提供依據(jù)。

民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)信息共享要求，與相關(guān)部門共享最低生活保障對(duì)象的有關(guān)信息。

第十條 ?鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與最低生活保障工作。

第二章? 保障標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象

第十一條? 設(shè)區(qū)的市人民政府按照本行政區(qū)域內(nèi)居民生活必需的費(fèi)用確定本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府可以統(tǒng)一本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各類媒體和政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）務(wù)公開(kāi)欄等渠道公布當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 ?最低生活保障對(duì)象為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本自治區(qū)戶籍家庭。

本自治區(qū)戶籍家庭的具體認(rèn)定辦法由自治區(qū)人民政府民政部門制定。

第十三條? 不符合最低生活保障條件的家庭，其以下家庭成員，可以單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)：

（一）靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人；

（二）靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人；

（三）家庭生活確有困難且臥床不起1年以上的成年重病患者；

（四）脫離家庭、在宗教活動(dòng)場(chǎng)所居住1年以上、生活確有困難的宗教教職人員；

（五）生活確有困難的社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員；

（六）衛(wèi)生健康部門確定的且自愿接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。

第十四條? 因病、因殘、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致生活必需支出超出家庭承受能力的生活確有困難家庭，按照相關(guān)規(guī)定給予最低生活保障。

第十五條? 共同生活家庭成員，包括共同生活的父母、配偶、子女和家庭其他成員。

最低生活保障家庭收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的范圍包括最低生活保障申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

共同生活家庭成員和家庭收入支出狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法，由自治區(qū)人民政府民政部門制定。

第十六條? 因懷孕、哺乳、照護(hù)重大疾病患者或者重度殘疾人、單親撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童而沒(méi)有就業(yè)的家庭成員可以認(rèn)定為無(wú)收入者。

家庭成員根據(jù)法定義務(wù)向非共同生活的人員支付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，在計(jì)算家庭收入時(shí)相應(yīng)扣除。

第三章 ?申請(qǐng)和審批發(fā)放

第十七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障申請(qǐng)的受理、審核和動(dòng)態(tài)管理等工作。

縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審批工作。有條件的縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施最低生活保障的審批工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)最低生活保障政策宣傳和走訪調(diào)查，引導(dǎo)并協(xié)助符合條件的困難家庭申請(qǐng)最低生活保障。

第十八條? 申請(qǐng)最低生活保障，由共同生活的家庭成員向家庭中任何一位成員的戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，可以向經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。戶籍所在地和經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托所在村（居）民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。

第十九條? 申請(qǐng)最低生活保障，應(yīng)當(dāng)出示家庭成員居民戶口簿、身份證等證件，說(shuō)明家庭困難情況，履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。

第二十條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定在村（社區(qū)）設(shè)立最低生活保障申請(qǐng)點(diǎn)，方便困難群眾申請(qǐng)最低生活保障。

第二十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人備齊入戶調(diào)查的相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

入戶調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，調(diào)查完畢應(yīng)當(dāng)填寫入戶調(diào)查表。

第二十二條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果作出初審意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)的村（居）務(wù)公開(kāi)欄及申請(qǐng)人所在的村（社區(qū)）、屯公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

公示期滿無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批，或者由受委托行使最低生活保障審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處直接進(jìn)行審批。

公示期間有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)再次作出初審意見(jiàn)，并重新公示。

第二十三條? 對(duì)申請(qǐng)人家庭困難情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議或者申請(qǐng)人主動(dòng)要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng)議。

民主評(píng)議對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、支出和財(cái)產(chǎn)狀況等情況進(jìn)行評(píng)議，不對(duì)申請(qǐng)人家庭能否享受最低生活保障進(jìn)行評(píng)議。

民主評(píng)議結(jié)果與入戶核查了解到的家庭生活狀況明顯不符的，縣級(jí)人民政府民政部門或者受委托行使最低生活保障審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出結(jié)論。

第二十四條? 對(duì)最低生活保障對(duì)象，根據(jù)其家庭類別、困難程度等情況，分檔或者補(bǔ)差發(fā)放最低生活保障金。

城市或者農(nóng)村困難家庭的認(rèn)定辦法、分檔或者補(bǔ)差發(fā)放的具體辦法，由自治區(qū)人民政府民政部門制定。

第二十五條? 各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段，全面推行無(wú)紙化審批，提高審批效率。

縣級(jí)人民政府民政部門或者受委托行使最低生活保障審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，確定保障金額；對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十六條? 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對(duì)象的名單、保障金額等信息在官方網(wǎng)站公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對(duì)象名單、保障金額等信息在其辦公場(chǎng)所和申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）、屯公布。

公布后有異議且能提供有效線索的，縣級(jí)人民政府民政部門或者受委托行使最低生活保障審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果向異議人反饋。

第二十七條? 最低生活保障工作人員的近親屬和村（居）民委員會(huì)成員的近親屬申請(qǐng)或者獲得最低生活保障的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以備注。

縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)備注對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。

第二十八條? 最低生活保障金由縣級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政部門通過(guò)金融機(jī)構(gòu)于批準(zhǔn)當(dāng)月或者次月起按月發(fā)放至最低生活保障對(duì)象指定的家庭成員賬戶。

金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向最低生活保障對(duì)象收取賬戶管理費(fèi)用。最低生活保障金不得直接抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)。

第二十九條? 獲得最低生活保障后生活仍有困難的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)其他社會(huì)救助。

第四章 ?監(jiān)督管理

第三十條? 縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照一戶一檔的要求，建立最低生活保障對(duì)象檔案，及時(shí)采集、更新最低生活保障對(duì)象相關(guān)信息。

第三十一條? 最低生活保障家庭的成員狀況、收入支出狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第三十二條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查最低生活保障對(duì)象的家庭成員狀況、收入支出狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。對(duì)最低生活保障對(duì)象的收入支出狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，每半年至少通過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)平臺(tái)查詢核對(duì)1次；對(duì)收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，每半年至少入戶調(diào)查核實(shí)1次，對(duì)其他最低生活保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)每年至少入戶調(diào)查核實(shí)1次。

縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的核查結(jié)果予以隨機(jī)抽查核驗(yàn)。

第三十三條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)最低生活保障家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)、生活狀況的變化情況，及時(shí)辦理最低生活保障金減發(fā)、停發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶調(diào)查核實(shí)，可以通過(guò)村（居）民委員會(huì)或者其他途徑提前聯(lián)系最低生活保障對(duì)象。工作人員入戶調(diào)查核實(shí)時(shí)，最低生活保障對(duì)象連續(xù)2次無(wú)正當(dāng)理由不配合或者超過(guò)1年無(wú)法聯(lián)系的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門或者由受委托行使最低生活保障審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處暫停發(fā)放其最低生活保障金。

第三十四條? 最低生活保障對(duì)象有下列情形之一的，可以減發(fā)或者停發(fā)其最低生活保障金：

（一）家庭成員有勞動(dòng)能力及條件，無(wú)正當(dāng)理由3次拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作的；

（二）有與其收入水平不相符的高消費(fèi)行為的；

（三）主動(dòng)放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的。

減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

第三十五條? 對(duì)于收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障對(duì)象，按照規(guī)定給予最低生活保障漸退期。

第三十六條 ?縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督舉報(bào)方式。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會(huì)成員在最低生活保障工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十七條? 最低生活保障資金的預(yù)算、撥付、發(fā)放和績(jī)效管理，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)最低生活保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

第五章 ?法律責(zé)任

第三十八條? 行政機(jī)關(guān)、最低生活保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在最低生活保障工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 ?采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保障金的，由審批機(jī)關(guān)取消其最低生活保障，責(zé)令退回非法獲取的最低生活保障金，依法將其行為記入個(gè)人信用系統(tǒng)，并通過(guò)公共信用信息共享平臺(tái)予以公開(kāi)；情節(jié)嚴(yán)重的，處以騙取的最低生活保障金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條? 為他人申請(qǐng)最低生活保障出具虛假證明材料的，由審批機(jī)關(guān)將有關(guān)情況依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用系統(tǒng)，并通過(guò)公共信用信息共享平臺(tái)予以公開(kāi)。

第六章 ?附則

第四十一條 ?本辦法自2020年3月1日起施行。2005年8月29日自治區(qū)人民政府公布的《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和2009年9月1日自治區(qū)人民政府公布的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》同時(shí)廢止。