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柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于2024年區(qū)本級決算的報(bào)告

來源: 柳南區(qū)財(cái)政局  |   發(fā)布日期: 2025-08-27 18:00   


?柳南區(qū)人大常委會(huì):

根據(jù)柳南區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議議題安排,現(xiàn)將柳南區(qū)2024年區(qū)本級決算報(bào)告如下:

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,柳南區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署,科學(xué)把握政策機(jī)遇,精準(zhǔn)施策、多措并舉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)觸底回升。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),全區(qū)財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量顯著提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、2024年柳南區(qū)收支決算情況

(一)一般公共預(yù)算收支決算情況

??? 1.柳南區(qū)一般公共預(yù)算總收入為360,234萬元,具體構(gòu)成如下:

??? 1)一般公共預(yù)算收入64,636萬元,完成調(diào)整預(yù)算101.18%。其中:稅收收入48,826萬元,完成調(diào)整預(yù)算100.25%;非稅收入15,810萬元,完成調(diào)整預(yù)算104.17%。

??? 稅收收入主要項(xiàng)目完成情況:增值稅16,151萬元,下降20.16%,下降原因主要是部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受增值稅加計(jì)抵減5%的政策,導(dǎo)致稅源減少;企業(yè)所得稅8,762萬元,增長127.88%;個(gè)人所得稅1,956萬元,增長3.50%;資源稅1,609萬元,增15.51%;城市維護(hù)建設(shè)稅4,450萬元,下降13.75%;房產(chǎn)稅11,519萬元,增長4.11%;印花稅4,013萬元,下降21.40%;車船稅366萬元,下降67.90%,主要原因是華農(nóng)保險(xiǎn)于2024年遷出柳南區(qū),致使我區(qū)車船稅稅源大幅減少。

??? 非稅收入主要項(xiàng)目完成情況:專項(xiàng)收入1,837萬元,下降11.09%;行政性收費(fèi)收入3,351萬元,增長14.50%;罰沒收入394萬元,下降52.00%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入10,228萬元,增長204.96%,主要得益于城中村改造對國有資產(chǎn)的盤活成效顯著。

??? 2上級補(bǔ)助收入194,743萬元,其中:返還性收入4,295萬元;一般性轉(zhuǎn)移支付收入162,384萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入28,064萬元。

??? 3)上年結(jié)余收入87,330萬元。

??? 4)地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入7,047萬元。

5)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,292萬元。

6)調(diào)入資金3,186萬元,其中:從政府性基金預(yù)算調(diào)入3,001萬元,從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入185萬元。

2.柳南區(qū)一般公共預(yù)算總支出為360,234萬元,具體構(gòu)成如下:

1)一般公共預(yù)算支出242,689萬元,主要支出科目如下:

一般公共服務(wù)支出24,123萬元,增長85.01%;國防支出343萬元,增長21.63%;公共安全支出1,472萬元,增長171.92%,主要用于司法系統(tǒng)人員工資發(fā)放;教育支出55,268萬元,增長3.55%;科學(xué)技術(shù)支出86萬元,下降49.84%;文化體育與傳媒支出517萬元,增長49.55%;社會(huì)保障和就業(yè)支出67,629萬元,增長55.15%;衛(wèi)生健康支出25,052萬元,增長11.26%;節(jié)能環(huán)保支出534萬元,增長240.17%,主要原因是兌現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目款;城鄉(xiāng)社區(qū)支出19,116萬元,增長286.84%,主要用于鄉(xiāng)村振興建設(shè)、火車站西站房管理、城市執(zhí)法以及城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的支出;農(nóng)林水支出22,134萬元,增長53.04%;交通運(yùn)輸支出1,171萬元,增長283.81%;資源勘探工業(yè)信息等支出4,055萬元,增長609.16%,主要原因是用于河西高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)提速增效攻堅(jiān)行動(dòng)、其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理等;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出464萬元,增長827.20%,主要原因是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排傳化物流產(chǎn)業(yè)扶持資金及外貿(mào)外資提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)資金支出;金融支出3,643萬元,下降14.86%;自然資源海洋氣象等支出626萬元,增長3.89%;住房保障支出13,849萬元,增長23.83%;糧油物資儲(chǔ)備支出141萬元,增長36.10%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,121萬元,增長508.13%,主要原因是將消防人員經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算;其他支出20萬元,下降30.18%;債務(wù)付息支出318萬元,增長50.76%,債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出7萬元,增長7.20%。

2)上解上級支出24,226萬元,其中:體制上解支出46萬元、專項(xiàng)上解支出24,180萬元。

3)調(diào)出資金99萬元。

4)債務(wù)還本支出1,461萬元

5)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金38,825萬元。

6)待償債再融資一般債券結(jié)余600萬元。

7)年終結(jié)余52,334萬元,均為??罱Y(jié)轉(zhuǎn)。

3.其他需要報(bào)告的情況:

預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模和使用情況:柳南區(qū)財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金存量2023年年末數(shù)為3,292萬元,經(jīng)柳南區(qū)十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議批準(zhǔn),當(dāng)年動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,292萬元彌補(bǔ)財(cái)力缺口。

2024年,當(dāng)年新增預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金38,825萬元,累計(jì)結(jié)存38,825萬元。

(二)政府性基金收支決算情況

政府性基金總收入為40,695萬元,其中:政府性基金預(yù)算收入688萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)18,646萬元,上級補(bǔ)助收入16,769萬元,調(diào)入資金99萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4,493萬元。

政府性基金總支出為40,695萬元,其中:政府性基金支出10,286萬元,上解支出99萬元,調(diào)出資金3,001萬元。年終結(jié)余27,309萬元。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算情況

國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入為1,405萬元,其中:上級補(bǔ)助收入681萬元,上年結(jié)余收入724萬元。

國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出為1,405萬元,其中:國有資本經(jīng)營預(yù)算支出371萬元,調(diào)出資金185萬元,年終結(jié)余849萬元。

??? (四)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為41,716萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)基金收入33,887萬元,上年結(jié)余收入7,829萬元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出為41,716萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)基金支出30,117萬元,年終結(jié)余11,599萬元。

(五)政府采購執(zhí)行情況

2024年政府采購預(yù)算金額11,537萬元,實(shí)際采購金額11,368萬元,節(jié)約預(yù)算資金168萬元,其中:貨物服務(wù)實(shí)際采購5,758萬元,工程項(xiàng)目實(shí)際采購5,610萬元。

(六)國庫集中支付制度執(zhí)行情況

全年國庫集中支付資金共81,110筆,金額245,331萬元。其中:財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)24,622筆,支付資金69,181萬元,支出資金占國庫集中支付資金總額的28.20%;單位零余額支付56,488筆,支付資金176,150萬元,支出資金占國庫集中支付資金總額的71.80%。

(七)部門預(yù)算管理情況

柳南區(qū)嚴(yán)格規(guī)范部門預(yù)算編制的管理流程,將上級提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付全額編入年初預(yù)算,堅(jiān)持以收定支原則,確保預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。制定“三?!表?xiàng)目清單,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度,優(yōu)先“三?!敝С鲰樞?。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作,將績效方法貫穿于預(yù)算管理全過程,全力推動(dòng)預(yù)算和績效管理一體化。2024年,全區(qū)59個(gè)部門完成部門整體支出自評,組織開展項(xiàng)目支出績效自評1,466個(gè),涉及資金10,118萬元。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題整改情況

關(guān)于對《柳南區(qū)2023年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)》的處理情況。

問題一:專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度緩慢。

處理意見:加強(qiáng)債務(wù)資金執(zhí)行管理。區(qū)政府按照債券資金管理要求,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),合理安排債務(wù)資金使用,提高債務(wù)資金使用效益。一是加強(qiáng)與上級財(cái)政部門溝通,積極爭取庫款調(diào)度支持,確保資金盡快到位。二是積極組織財(cái)政收入,統(tǒng)籌本級財(cái)力,及時(shí)撥付資金。三是實(shí)行“清單化”管理,動(dòng)態(tài)跟蹤支付進(jìn)度,確保資金到位后及時(shí)精準(zhǔn)撥付。

問題二:基層“三?!贝嬖诶щy。

處理意見:強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。區(qū)政府不斷完善“三?!敝С鲱A(yù)算管理機(jī)制,將庫款調(diào)度優(yōu)先安排用于保障“三?!敝С?,提高資金使用效益。嚴(yán)格把控預(yù)算一體化系統(tǒng)中預(yù)算項(xiàng)目的“三?!睒?biāo)識,強(qiáng)化“三?!表?xiàng)目執(zhí)行追蹤。同時(shí)加大庫款保障力度,隨時(shí)掌握庫款變化情況,使庫款保障在合理區(qū)間,努力解決平衡各項(xiàng)支出需求。

問題三:未及時(shí)收繳經(jīng)營性國有資產(chǎn)租金。

處理意見:加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理。每年3月份開展對上年租金收益情況檢查,督促柳州市金太陽建設(shè)投資集團(tuán)按時(shí)足額將資產(chǎn)出租稅后收益上繳財(cái)政。同時(shí)完善國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)重新梳理,擬針對不同性質(zhì)不同情況國有資產(chǎn)修改國有資產(chǎn)管理制度。

問題四:暫付性款項(xiàng)翻倍增長。

處理意見:統(tǒng)籌財(cái)力,逐步消化暫付款。加大對財(cái)政暫付款的管理,2024年底財(cái)政暫付款余額為48,030萬元,本年消化暫付款43,607萬元,2024年末數(shù)比2023年年末減少2,104萬元,下降4.38%。柳南區(qū)通過統(tǒng)籌財(cái)力、加強(qiáng)預(yù)算編制、加大清收力度、盤活存量資金等方式消化各年度暫付款,推動(dòng)暫付款規(guī)?;氐胶侠韰^(qū)間。

三、主要工作措施及成效

(一)聚焦以人為本,助力增進(jìn)民生福祉

嚴(yán)格落實(shí)“三保”政策執(zhí)行,明確“三?!敝黧w責(zé)任,兜牢基層“三?!钡拙€,將基層“三保”擺在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置。每月堅(jiān)持把80%以上財(cái)政支出用于民生支出,盡全力為群眾謀好事、辦實(shí)事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障。具體措施包括:一是加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。2024年累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人及困難群眾提供救助20.39萬人次,累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)救助金和補(bǔ)貼7,998萬元;全年累計(jì)完成住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助4.32萬人次,發(fā)放救助金額4,190萬元;對困難特殊人群參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行分類資助政策,全年累計(jì)資助1.05萬人次,發(fā)放金額398萬元;二是做好優(yōu)撫對象和退役士兵安置等服務(wù)保障工作,推動(dòng)退役軍人相關(guān)工作落地見效。全年兌現(xiàn)1,961萬元重點(diǎn)用于保障優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助和雙擁工作等支出。三是持續(xù)推進(jìn)健康建設(shè)。加大衛(wèi)生健康經(jīng)費(fèi)投入,支持提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由89元提高至94元;在支持?jǐn)U大免疫規(guī)劃范圍、加強(qiáng)慢性病管理、提升婦幼保健服務(wù)、計(jì)劃生育等方面累計(jì)投入5,863萬元,更好地滿足了人民群眾的健康需求。

(二)多措并舉,強(qiáng)化財(cái)稅征管

始終堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)墓ぷ骼砟?,通過創(chuàng)新征管手段、拓展收入渠道,推動(dòng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。主要工作措施包括:一是構(gòu)建協(xié)同共治的稅收征管新格局。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,建立跨部門協(xié)作機(jī)制,通過信息化手段提升征管效能。2024年加油站智能監(jiān)管云平臺(tái)、礦石行業(yè)稅收共治系統(tǒng)投入使用,完善住宿業(yè)稅收大數(shù)據(jù)比對機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅收征管從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”的轉(zhuǎn)型升級,確保國家稅款應(yīng)收盡收。二是創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營管理模式。搶抓城市更新政策機(jī)遇,將城中村改造與國有資產(chǎn)盤活有機(jī)結(jié)合,通過市場化運(yùn)作方式,成功處置閑置低效資產(chǎn)55處,實(shí)現(xiàn)處置收益9,398萬元,既提高了資產(chǎn)使用效益,又為財(cái)政增收開辟了新渠道。

(三)堅(jiān)持綜合施策,提升政策效能支持高質(zhì)量發(fā)展

充分運(yùn)用政府債券、超長期特別國債、減稅降費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)助等政策工具,有力服務(wù)國家戰(zhàn)略大局。2024年,柳南區(qū)成功爭取到中央各類國債資金11,868萬元,該資金用于支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力提升,進(jìn)而加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投資力度。與此同時(shí),全面深入推進(jìn)“桂惠貸”政策落地實(shí)施,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投放力度,致力于讓符合條件的市場主體“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)享盡享”,切實(shí)有效降低企業(yè)融資成本。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“桂惠貸”1,562筆,放款金額達(dá)21.95億元,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了更多金融“活水”,顯著增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,筑牢政府債務(wù)安全屏障

通過構(gòu)建全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系與隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制,精準(zhǔn)把握穩(wěn)投資與防風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)平衡,以剛性約束遏制新增違法違規(guī)融資行為,從源頭嚴(yán)防隱性債務(wù)增量,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí),在推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型工作中,一是剝離其政府融資職能,強(qiáng)化其獨(dú)立法人地位,推動(dòng)融資平臺(tái)向市場化運(yùn)營轉(zhuǎn)變;二是推進(jìn)國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)管理體系,建立了國企外部董事、委派總會(huì)計(jì)師制度,提升企業(yè)治理水平;三是大力扶持轉(zhuǎn)型后的融資平臺(tái)公司,通過推進(jìn)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)整合,提高其市場運(yùn)營能力,增強(qiáng)自身能力。

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大資金投入力度

一是保障鄉(xiāng)村振興銜接資金。2024年安排鄉(xiāng)村振興銜接資金10,273萬元,實(shí)施項(xiàng)目68個(gè)。資金專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的開展和推進(jìn),有效滿足了全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目資金需求。二是切實(shí)做好糧食安全工作,強(qiáng)化財(cái)政投入保障,全方位夯實(shí)糧食安全根基。2024年柳南區(qū)收到耕地保護(hù)和糧食安全領(lǐng)域相關(guān)資金1,158萬元,及時(shí)跟進(jìn)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,做到應(yīng)支盡支,切實(shí)落實(shí)資金分配工作,加快資金撥付,進(jìn)一步提高轄區(qū)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有力保障。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能,不斷夯實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理,積極做好惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付工作,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放時(shí)限,不折不扣把黨的各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

三、下一步工作舉措

(一)有序推進(jìn)財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)稅穩(wěn)步增長

一是聚焦“工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)”發(fā)展定位,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)汽車零配件企業(yè)向新能源配件生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,加快柳南區(qū)非金屬材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)革新升級,以工業(yè)提質(zhì)增效夯實(shí)財(cái)源根基。二是實(shí)施高成長性工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值三年倍增行動(dòng)與工業(yè)上臺(tái)階行動(dòng),靶向支持河西工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營能力、培育新增財(cái)源,推動(dòng)稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長,引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三是完善稅收征管體制機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新型技術(shù)手段,加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè),提高稅收征管效率和精準(zhǔn)度,進(jìn)一步挖掘稅收增收潛力,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保收入及時(shí)足額入庫。

(二)推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算改革,優(yōu)化國資監(jiān)管效能

健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍,確保政府授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定上交國有資本收益。健全國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制,按年度凈利潤的30%上繳。優(yōu)化國有控股、參股企業(yè)分紅機(jī)制,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益。2025年,制定區(qū)屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法等制度。

(三)聚焦國家戰(zhàn)略,強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金保障

緊扣國家重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)需求,精心謀劃超長期特別國債項(xiàng)目,做好政府債券項(xiàng)目儲(chǔ)備,向上爭取超長期特別國債,重點(diǎn)解決資金需求巨大、投入周期長但現(xiàn)有資金渠道難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域建設(shè),充分發(fā)揮超長期特別國債的政策,為柳南區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入長期穩(wěn)定動(dòng)力,助力構(gòu)建更具韌性的區(qū)域發(fā)展格局。

(四)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“過緊日子”,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

精準(zhǔn)安排支出,重點(diǎn)保障“三保”資金、直達(dá)資金等民生支出的及時(shí)到位。從2025年起,柳南區(qū)稅收收入本級分享部分按比例直接入庫“三?!辟Y金專戶,確保我區(qū)的“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三?!睂艄芾碇贫?,充分發(fā)揮“三?!边\(yùn)行監(jiān)測機(jī)制作用。

(五)嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督

重視數(shù)字財(cái)政建設(shè),活用廣西預(yù)算管理一體化平臺(tái)、財(cái)政直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)支撐財(cái)政管理,提升財(cái)政監(jiān)管能力,確保財(cái)政資金安全規(guī)范使用。加強(qiáng)財(cái)政資金全過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占資金等違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保資金使用安全、規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化政府債務(wù)管理,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕新增隱性債務(wù),確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險(xiǎn)可控,保障財(cái)政運(yùn)行健康穩(wěn)定。

(六)國有資產(chǎn)盤活利用,確保盤活資產(chǎn)落地見效

按照“統(tǒng)籌資源、全面覆蓋、注重實(shí)效、激勵(lì)約束”的目標(biāo)要求,以強(qiáng)化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤活體制機(jī)制為重點(diǎn),全面啟動(dòng)新一輪資產(chǎn)盤活工作。推進(jìn)樹牢節(jié)約理念,確保習(xí)慣“過緊日子”,進(jìn)一步落實(shí)資產(chǎn)主管部門和資產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任,制定盤活方案,完善相關(guān)配套制度和保障措施,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活利用,提升資產(chǎn)綜合利用效率,并確保資產(chǎn)盤活收入按規(guī)定及時(shí)上繳國庫,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。?

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附件:1.一般公共預(yù)算收入決算表

????? 2.一般公共預(yù)算支出決算表

????? 3.一般公共預(yù)算本級支出決算表

????? 4.一般公共預(yù)算本級基本支出決算表

????? 5.一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 6.政府一般債務(wù)限額和余額情況決算表

????? 7.政府性基金收入決算表

????? 8.政府性基金支出決算表

????? 9.政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 10.政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況決算表

????? 11.國有資本經(jīng)營收入決算表

????? 12.國有資本經(jīng)營支出決算表

????? 13.國有資本經(jīng)營本級支出決算表

????? 14.對下安排轉(zhuǎn)移支付的應(yīng)當(dāng)公開國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 15.社會(huì)保險(xiǎn)基金收入決算表

????? 16.社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算表

????? 17.三公經(jīng)費(fèi)決算表

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2024年
柳州市柳南區(qū)人民政府關(guān)于2024年區(qū)本級決算的報(bào)告
來源:柳南區(qū)財(cái)政局 時(shí)間:2025-08-27 18:00


?柳南區(qū)人大常委會(huì):

根據(jù)柳南區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議議題安排,現(xiàn)將柳南區(qū)2024年區(qū)本級決算報(bào)告如下:

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,柳南區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署,科學(xué)把握政策機(jī)遇,精準(zhǔn)施策、多措并舉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)觸底回升。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),全區(qū)財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)大幅增長,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量顯著提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、2024年柳南區(qū)收支決算情況

(一)一般公共預(yù)算收支決算情況

??? 1.柳南區(qū)一般公共預(yù)算總收入為360,234萬元,具體構(gòu)成如下:

??? 1)一般公共預(yù)算收入64,636萬元,完成調(diào)整預(yù)算101.18%。其中:稅收收入48,826萬元,完成調(diào)整預(yù)算100.25%;非稅收入15,810萬元,完成調(diào)整預(yù)算104.17%。

??? 稅收收入主要項(xiàng)目完成情況:增值稅16,151萬元,下降20.16%,下降原因主要是部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受增值稅加計(jì)抵減5%的政策,導(dǎo)致稅源減少;企業(yè)所得稅8,762萬元,增長127.88%;個(gè)人所得稅1,956萬元,增長3.50%;資源稅1,609萬元,增15.51%;城市維護(hù)建設(shè)稅4,450萬元,下降13.75%;房產(chǎn)稅11,519萬元,增長4.11%;印花稅4,013萬元,下降21.40%;車船稅366萬元,下降67.90%,主要原因是華農(nóng)保險(xiǎn)于2024年遷出柳南區(qū),致使我區(qū)車船稅稅源大幅減少。

??? 非稅收入主要項(xiàng)目完成情況:專項(xiàng)收入1,837萬元,下降11.09%;行政性收費(fèi)收入3,351萬元,增長14.50%;罰沒收入394萬元,下降52.00%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入10,228萬元,增長204.96%,主要得益于城中村改造對國有資產(chǎn)的盤活成效顯著。

??? 2上級補(bǔ)助收入194,743萬元,其中:返還性收入4,295萬元;一般性轉(zhuǎn)移支付收入162,384萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入28,064萬元。

??? 3)上年結(jié)余收入87,330萬元。

??? 4)地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入7,047萬元。

5)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,292萬元。

6)調(diào)入資金3,186萬元,其中:從政府性基金預(yù)算調(diào)入3,001萬元,從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入185萬元。

2.柳南區(qū)一般公共預(yù)算總支出為360,234萬元,具體構(gòu)成如下:

1)一般公共預(yù)算支出242,689萬元,主要支出科目如下:

一般公共服務(wù)支出24,123萬元,增長85.01%;國防支出343萬元,增長21.63%;公共安全支出1,472萬元,增長171.92%,主要用于司法系統(tǒng)人員工資發(fā)放;教育支出55,268萬元,增長3.55%;科學(xué)技術(shù)支出86萬元,下降49.84%;文化體育與傳媒支出517萬元,增長49.55%;社會(huì)保障和就業(yè)支出67,629萬元,增長55.15%;衛(wèi)生健康支出25,052萬元,增長11.26%;節(jié)能環(huán)保支出534萬元,增長240.17%,主要原因是兌現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目款;城鄉(xiāng)社區(qū)支出19,116萬元,增長286.84%,主要用于鄉(xiāng)村振興建設(shè)、火車站西站房管理、城市執(zhí)法以及城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的支出;農(nóng)林水支出22,134萬元,增長53.04%;交通運(yùn)輸支出1,171萬元,增長283.81%;資源勘探工業(yè)信息等支出4,055萬元,增長609.16%,主要原因是用于河西高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)提速增效攻堅(jiān)行動(dòng)、其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理等;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出464萬元,增長827.20%,主要原因是扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排傳化物流產(chǎn)業(yè)扶持資金及外貿(mào)外資提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)資金支出;金融支出3,643萬元,下降14.86%;自然資源海洋氣象等支出626萬元,增長3.89%;住房保障支出13,849萬元,增長23.83%;糧油物資儲(chǔ)備支出141萬元,增長36.10%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,121萬元,增長508.13%,主要原因是將消防人員經(jīng)費(fèi)納入一般公共預(yù)算;其他支出20萬元,下降30.18%;債務(wù)付息支出318萬元,增長50.76%,債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出7萬元,增長7.20%。

2)上解上級支出24,226萬元,其中:體制上解支出46萬元、專項(xiàng)上解支出24,180萬元。

3)調(diào)出資金99萬元。

4)債務(wù)還本支出1,461萬元

5)安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金38,825萬元。

6)待償債再融資一般債券結(jié)余600萬元。

7)年終結(jié)余52,334萬元,均為??罱Y(jié)轉(zhuǎn)。

3.其他需要報(bào)告的情況:

預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模和使用情況:柳南區(qū)財(cái)政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金存量2023年年末數(shù)為3,292萬元,經(jīng)柳南區(qū)十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議批準(zhǔn),當(dāng)年動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,292萬元彌補(bǔ)財(cái)力缺口。

2024年,當(dāng)年新增預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金38,825萬元,累計(jì)結(jié)存38,825萬元。

(二)政府性基金收支決算情況

政府性基金總收入為40,695萬元,其中:政府性基金預(yù)算收入688萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)18,646萬元,上級補(bǔ)助收入16,769萬元,調(diào)入資金99萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4,493萬元。

政府性基金總支出為40,695萬元,其中:政府性基金支出10,286萬元,上解支出99萬元,調(diào)出資金3,001萬元。年終結(jié)余27,309萬元。

(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算情況

國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入為1,405萬元,其中:上級補(bǔ)助收入681萬元,上年結(jié)余收入724萬元。

國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出為1,405萬元,其中:國有資本經(jīng)營預(yù)算支出371萬元,調(diào)出資金185萬元,年終結(jié)余849萬元。

??? (四)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為41,716萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)基金收入33,887萬元,上年結(jié)余收入7,829萬元。

社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出為41,716萬元,其中:社會(huì)保險(xiǎn)基金支出30,117萬元,年終結(jié)余11,599萬元。

(五)政府采購執(zhí)行情況

2024年政府采購預(yù)算金額11,537萬元,實(shí)際采購金額11,368萬元,節(jié)約預(yù)算資金168萬元,其中:貨物服務(wù)實(shí)際采購5,758萬元,工程項(xiàng)目實(shí)際采購5,610萬元。

(六)國庫集中支付制度執(zhí)行情況

全年國庫集中支付資金共81,110筆,金額245,331萬元。其中:財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)24,622筆,支付資金69,181萬元,支出資金占國庫集中支付資金總額的28.20%;單位零余額支付56,488筆,支付資金176,150萬元,支出資金占國庫集中支付資金總額的71.80%。

(七)部門預(yù)算管理情況

柳南區(qū)嚴(yán)格規(guī)范部門預(yù)算編制的管理流程,將上級提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付全額編入年初預(yù)算,堅(jiān)持以收定支原則,確保預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。制定“三保”項(xiàng)目清單,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度,優(yōu)先“三?!敝С鲰樞?。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作,將績效方法貫穿于預(yù)算管理全過程,全力推動(dòng)預(yù)算和績效管理一體化。2024年,全區(qū)59個(gè)部門完成部門整體支出自評,組織開展項(xiàng)目支出績效自評1,466個(gè),涉及資金10,118萬元。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)問題整改情況

關(guān)于對《柳南區(qū)2023年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)》的處理情況。

問題一:專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度緩慢。

處理意見:加強(qiáng)債務(wù)資金執(zhí)行管理。區(qū)政府按照債券資金管理要求,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),合理安排債務(wù)資金使用,提高債務(wù)資金使用效益。一是加強(qiáng)與上級財(cái)政部門溝通,積極爭取庫款調(diào)度支持,確保資金盡快到位。二是積極組織財(cái)政收入,統(tǒng)籌本級財(cái)力,及時(shí)撥付資金。三是實(shí)行“清單化”管理,動(dòng)態(tài)跟蹤支付進(jìn)度,確保資金到位后及時(shí)精準(zhǔn)撥付。

問題二:基層“三?!贝嬖诶щy。

處理意見:強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。區(qū)政府不斷完善“三保”支出預(yù)算管理機(jī)制,將庫款調(diào)度優(yōu)先安排用于保障“三?!敝С?,提高資金使用效益。嚴(yán)格把控預(yù)算一體化系統(tǒng)中預(yù)算項(xiàng)目的“三保”標(biāo)識,強(qiáng)化“三?!表?xiàng)目執(zhí)行追蹤。同時(shí)加大庫款保障力度,隨時(shí)掌握庫款變化情況,使庫款保障在合理區(qū)間,努力解決平衡各項(xiàng)支出需求。

問題三:未及時(shí)收繳經(jīng)營性國有資產(chǎn)租金。

處理意見:加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理。每年3月份開展對上年租金收益情況檢查,督促柳州市金太陽建設(shè)投資集團(tuán)按時(shí)足額將資產(chǎn)出租稅后收益上繳財(cái)政。同時(shí)完善國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)重新梳理,擬針對不同性質(zhì)不同情況國有資產(chǎn)修改國有資產(chǎn)管理制度。

問題四:暫付性款項(xiàng)翻倍增長。

處理意見:統(tǒng)籌財(cái)力,逐步消化暫付款。加大對財(cái)政暫付款的管理,2024年底財(cái)政暫付款余額為48,030萬元,本年消化暫付款43,607萬元,2024年末數(shù)比2023年年末減少2,104萬元,下降4.38%。柳南區(qū)通過統(tǒng)籌財(cái)力、加強(qiáng)預(yù)算編制、加大清收力度、盤活存量資金等方式消化各年度暫付款,推動(dòng)暫付款規(guī)?;氐胶侠韰^(qū)間。

三、主要工作措施及成效

(一)聚焦以人為本,助力增進(jìn)民生福祉

嚴(yán)格落實(shí)“三?!闭邎?zhí)行,明確“三?!敝黧w責(zé)任,兜牢基層“三?!钡拙€,將基層“三?!睌[在財(cái)政工作的最優(yōu)先位置。每月堅(jiān)持把80%以上財(cái)政支出用于民生支出,盡全力為群眾謀好事、辦實(shí)事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障。具體措施包括:一是加強(qiáng)困難群眾基本生活保障。2024年累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人及困難群眾提供救助20.39萬人次,累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)救助金和補(bǔ)貼7,998萬元;全年累計(jì)完成住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助4.32萬人次,發(fā)放救助金額4,190萬元;對困難特殊人群參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行分類資助政策,全年累計(jì)資助1.05萬人次,發(fā)放金額398萬元;二是做好優(yōu)撫對象和退役士兵安置等服務(wù)保障工作,推動(dòng)退役軍人相關(guān)工作落地見效。全年兌現(xiàn)1,961萬元重點(diǎn)用于保障優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助和雙擁工作等支出。三是持續(xù)推進(jìn)健康建設(shè)。加大衛(wèi)生健康經(jīng)費(fèi)投入,支持提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由89元提高至94元;在支持?jǐn)U大免疫規(guī)劃范圍、加強(qiáng)慢性病管理、提升婦幼保健服務(wù)、計(jì)劃生育等方面累計(jì)投入5,863萬元,更好地滿足了人民群眾的健康需求。

(二)多措并舉,強(qiáng)化財(cái)稅征管

始終堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)墓ぷ骼砟?,通過創(chuàng)新征管手段、拓展收入渠道,推動(dòng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。主要工作措施包括:一是構(gòu)建協(xié)同共治的稅收征管新格局。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,建立跨部門協(xié)作機(jī)制,通過信息化手段提升征管效能。2024年加油站智能監(jiān)管云平臺(tái)、礦石行業(yè)稅收共治系統(tǒng)投入使用,完善住宿業(yè)稅收大數(shù)據(jù)比對機(jī)制,實(shí)現(xiàn)稅收征管從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”的轉(zhuǎn)型升級,確保國家稅款應(yīng)收盡收。二是創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營管理模式。搶抓城市更新政策機(jī)遇,將城中村改造與國有資產(chǎn)盤活有機(jī)結(jié)合,通過市場化運(yùn)作方式,成功處置閑置低效資產(chǎn)55處,實(shí)現(xiàn)處置收益9,398萬元,既提高了資產(chǎn)使用效益,又為財(cái)政增收開辟了新渠道。

(三)堅(jiān)持綜合施策,提升政策效能支持高質(zhì)量發(fā)展

充分運(yùn)用政府債券、超長期特別國債、減稅降費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)助等政策工具,有力服務(wù)國家戰(zhàn)略大局。2024年,柳南區(qū)成功爭取到中央各類國債資金11,868萬元,該資金用于支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力提升,進(jìn)而加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投資力度。與此同時(shí),全面深入推進(jìn)“桂惠貸”政策落地實(shí)施,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投放力度,致力于讓符合條件的市場主體“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)享盡享”,切實(shí)有效降低企業(yè)融資成本。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“桂惠貸”1,562筆,放款金額達(dá)21.95億元,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了更多金融“活水”,顯著增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,筑牢政府債務(wù)安全屏障

通過構(gòu)建全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系與隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制,精準(zhǔn)把握穩(wěn)投資與防風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)平衡,以剛性約束遏制新增違法違規(guī)融資行為,從源頭嚴(yán)防隱性債務(wù)增量,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí),在推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型工作中,一是剝離其政府融資職能,強(qiáng)化其獨(dú)立法人地位,推動(dòng)融資平臺(tái)向市場化運(yùn)營轉(zhuǎn)變;二是推進(jìn)國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化,完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)管理體系,建立了國企外部董事、委派總會(huì)計(jì)師制度,提升企業(yè)治理水平;三是大力扶持轉(zhuǎn)型后的融資平臺(tái)公司,通過推進(jìn)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)整合,提高其市場運(yùn)營能力,增強(qiáng)自身能力。

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大資金投入力度

一是保障鄉(xiāng)村振興銜接資金。2024年安排鄉(xiāng)村振興銜接資金10,273萬元,實(shí)施項(xiàng)目68個(gè)。資金專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的開展和推進(jìn),有效滿足了全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目資金需求。二是切實(shí)做好糧食安全工作,強(qiáng)化財(cái)政投入保障,全方位夯實(shí)糧食安全根基。2024年柳南區(qū)收到耕地保護(hù)和糧食安全領(lǐng)域相關(guān)資金1,158萬元,及時(shí)跟進(jìn)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,做到應(yīng)支盡支,切實(shí)落實(shí)資金分配工作,加快資金撥付,進(jìn)一步提高轄區(qū)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,為促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收提供有力保障。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能,不斷夯實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理,積極做好惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付工作,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放時(shí)限,不折不扣把黨的各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

三、下一步工作舉措

(一)有序推進(jìn)財(cái)源建設(shè),推動(dòng)財(cái)稅穩(wěn)步增長

一是聚焦“工業(yè)立區(qū)、物流興區(qū)”發(fā)展定位,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)汽車零配件企業(yè)向新能源配件生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,加快柳南區(qū)非金屬材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)革新升級,以工業(yè)提質(zhì)增效夯實(shí)財(cái)源根基。二是實(shí)施高成長性工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值三年倍增行動(dòng)與工業(yè)上臺(tái)階行動(dòng),靶向支持河西工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營能力、培育新增財(cái)源,推動(dòng)稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長,引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三是完善稅收征管體制機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新型技術(shù)手段,加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè),提高稅收征管效率和精準(zhǔn)度,進(jìn)一步挖掘稅收增收潛力,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保收入及時(shí)足額入庫。

(二)推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算改革,優(yōu)化國資監(jiān)管效能

健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍,確保政府授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定上交國有資本收益。健全國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制,按年度凈利潤的30%上繳。優(yōu)化國有控股、參股企業(yè)分紅機(jī)制,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益。2025年,制定區(qū)屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法、履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法等制度。

(三)聚焦國家戰(zhàn)略,強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金保障

緊扣國家重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)需求,精心謀劃超長期特別國債項(xiàng)目,做好政府債券項(xiàng)目儲(chǔ)備,向上爭取超長期特別國債,重點(diǎn)解決資金需求巨大、投入周期長但現(xiàn)有資金渠道難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域建設(shè),充分發(fā)揮超長期特別國債的政策,為柳南區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入長期穩(wěn)定動(dòng)力,助力構(gòu)建更具韌性的區(qū)域發(fā)展格局。

(四)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“過緊日子”,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

精準(zhǔn)安排支出,重點(diǎn)保障“三?!辟Y金、直達(dá)資金等民生支出的及時(shí)到位。從2025年起,柳南區(qū)稅收收入本級分享部分按比例直接入庫“三?!辟Y金專戶,確保我區(qū)的“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三?!睂艄芾碇贫?,充分發(fā)揮“三?!边\(yùn)行監(jiān)測機(jī)制作用。

(五)嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督

重視數(shù)字財(cái)政建設(shè),活用廣西預(yù)算管理一體化平臺(tái)、財(cái)政直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)支撐財(cái)政管理,提升財(cái)政監(jiān)管能力,確保財(cái)政資金安全規(guī)范使用。加強(qiáng)財(cái)政資金全過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占資金等違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保資金使用安全、規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化政府債務(wù)管理,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕新增隱性債務(wù),確保政府債券資金使用高效、風(fēng)險(xiǎn)可控,保障財(cái)政運(yùn)行健康穩(wěn)定。

(六)國有資產(chǎn)盤活利用,確保盤活資產(chǎn)落地見效

按照“統(tǒng)籌資源、全面覆蓋、注重實(shí)效、激勵(lì)約束”的目標(biāo)要求,以強(qiáng)化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤活體制機(jī)制為重點(diǎn),全面啟動(dòng)新一輪資產(chǎn)盤活工作。推進(jìn)樹牢節(jié)約理念,確保習(xí)慣“過緊日子”,進(jìn)一步落實(shí)資產(chǎn)主管部門和資產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任,制定盤活方案,完善相關(guān)配套制度和保障措施,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤活利用,提升資產(chǎn)綜合利用效率,并確保資產(chǎn)盤活收入按規(guī)定及時(shí)上繳國庫,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。?

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附件:1.一般公共預(yù)算收入決算表

????? 2.一般公共預(yù)算支出決算表

????? 3.一般公共預(yù)算本級支出決算表

????? 4.一般公共預(yù)算本級基本支出決算表

????? 5.一般公共預(yù)算稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 6.政府一般債務(wù)限額和余額情況決算表

????? 7.政府性基金收入決算表

????? 8.政府性基金支出決算表

????? 9.政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 10.政府專項(xiàng)債務(wù)限額和余額情況決算表

????? 11.國有資本經(jīng)營收入決算表

????? 12.國有資本經(jīng)營支出決算表

????? 13.國有資本經(jīng)營本級支出決算表

????? 14.對下安排轉(zhuǎn)移支付的應(yīng)當(dāng)公開國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付決算表

????? 15.社會(huì)保險(xiǎn)基金收入決算表

????? 16.社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算表

????? 17.三公經(jīng)費(fèi)決算表

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