柳南區(qū)醫(yī)療保障局2023年工作總結及2024年工作計劃
2023年,柳南區(qū)醫(yī)保局堅持黨建引領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,強本固基,凝心鑄魂,始終牢記“國之大者”,致力夯實民生底線,推動醫(yī)療保障工作高質量發(fā)展,為柳南區(qū)社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行打牢基礎。
一、2023年工作總結
(一)抓黨建強本固基,學理論凝心鑄魂,為醫(yī)保高質量發(fā)展夯實根基
柳南區(qū)醫(yī)保局黨支部堅持以政治建設為抓手,將黨的領導貫穿醫(yī)保工作始終,在內堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,汲取理論精髓,堅持學與干緊密結合,切實將學習所得化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情,推進黨建與業(yè)務融合,提升支部戰(zhàn)斗力,深化“機關黨旗紅”系列主題實踐活動,解決群眾急難愁盼問題,讓“醫(yī)保護民生”理念深入人心。在外,充分發(fā)揮黨支部組織聯(lián)建作用,與柳南區(qū)委宣傳部、軍人事務管理局等5個黨支部組建起“星品牌.心服務”黨建聯(lián)盟,發(fā)揮機關支部引領作用,整合力量服務柳南區(qū)高質量發(fā)展。聯(lián)合非公企業(yè)、“四聯(lián)雙報到”共建單位黨組織,堅持黨員干部“五進”,深入開展政策宣傳、精神文明建設、創(chuàng)城固衛(wèi)等志愿服務活動,截至12月底到基層開展政策宣傳培訓活動20余場,志愿服務活動20余場,與“四聯(lián)雙報到”共建單位召開黨建聯(lián)席會議4次,開展聯(lián)合主題黨日活動4次;黨建聯(lián)盟黨支部書記送課進社區(qū)1次、開展公共服務與志愿服務5次。
(二)抓參保擴面兜牢民生底線,提前完成2023年度居民醫(yī)保參保繳費目標任務
3月中旬,柳南區(qū)率先各縣區(qū)第一個完成柳州市下達的2023年度參保繳費目標任務,脫貧人口和監(jiān)測對象動態(tài)參保率達100%,榮獲柳州市醫(yī)保局通報表揚。截至12月,柳南區(qū)2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費人數(shù)25.34萬人,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費人數(shù)“五連增”。主要做法:一是上下聯(lián)動精準落實參保繳費工作。發(fā)揮城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級參保組織體系作用,明確城區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)對參保組織征繳負總責,醫(yī)保局牽頭考核、宣傳發(fā)動、政策解讀等工作,稅務部門負責征繳及數(shù)據(jù)監(jiān)控,精準發(fā)力,推進參保擴面工作。二是多管齊下構建醫(yī)保政策宣傳體系,廣泛利用QQ群、微信群、廣播、宣傳欄、海報、宣傳單等“線上+線下”開展普及性宣傳;“醫(yī)保大講堂”開進基層,組織黨員干部進社區(qū)、進村屯、進企業(yè)、進校園開展醫(yī)保政策宣傳。三是抓緊抓實城鄉(xiāng)居民精準參保擴面繳費工作。醫(yī)保局召開專題會議,組織以在校學生、轄區(qū)租住外來務工人員參保繳費為攻堅突破口,精準開展參保擴面繳費攻堅行動;加強與教育局溝通,通過學校老師及各鎮(zhèn)(街道)干部雙線發(fā)力,抓實落細在校學生參保繳費;加強對基層精準參保擴面工作進行調研指導,切實提升工作質效。
(三)抓服務提升推進基層醫(yī)保經(jīng)辦服務示范點創(chuàng)建,打造方便快捷的醫(yī)保經(jīng)辦服務體系
今年以來,重點推動醫(yī)保經(jīng)辦服務事項下沉,構建覆蓋“城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”三級醫(yī)保經(jīng)辦服務網(wǎng)絡和體系。截至10月25日,全區(qū)實現(xiàn)11個鎮(zhèn)(街道)能辦21項、97個村(社區(qū))能辦13項醫(yī)保經(jīng)辦事項的目標。主要做法:一是以南站街道作試點,進行軟硬件提升與服務標準規(guī)范;在南站街道召開“柳南區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦服務事項下沉現(xiàn)場會”,將試點經(jīng)驗向全區(qū)推廣。二是強化業(yè)務培訓提升經(jīng)辦服務能力,先后開展了兩輪經(jīng)辦業(yè)務培訓,要求經(jīng)辦人員思想作風、政策理論、系統(tǒng)操作上人人過關、全員合格;組織基層醫(yī)保經(jīng)辦人員分批到市醫(yī)保中心柳南經(jīng)辦點跟班見習,積累實操經(jīng)驗。三是以示范點創(chuàng)建推動基層經(jīng)辦水平整合提升。以國家醫(yī)保優(yōu)質服務窗口的標準組織各基層醫(yī)保經(jīng)辦服務窗口(點)開展示范窗口(點)創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建不斷規(guī)范服務事項經(jīng)辦操作流程,推進業(yè)務辦理標準化。今年2月,柳南區(qū)遴選出南站街道、洛滿鎮(zhèn)、在水一方社區(qū)、山灣村等8個示范點上報市醫(yī)保中心參加市級評選,獲得了市考評組一致好評;今年5月我局在全市醫(yī)保經(jīng)辦服務事項下沉工作會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言。
(四)抓醫(yī)保扶貧鞏固脫貧攻堅成果,做好鄉(xiāng)村振興銜接工作
一是壓實幫扶單位和幫扶人責任,早謀劃、早部署做好脫貧戶、監(jiān)測戶參保繳費工作。截至12月31日,我區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶共計3265人,均已100%參保。二是強化數(shù)據(jù)比對,做好醫(yī)保防范因病致貧返貧風險監(jiān)測工作。截至12月31日,累計推送脫貧戶、監(jiān)測戶超過5000元的預警信息53條、普通農村人口超10000元預警信息1205條。符合條件的,全部落實低保、臨時救助等綜合幫扶措施,其中有4人納入監(jiān)測對象。三是做好動態(tài)監(jiān)測,及時推進,確保脫貧戶、監(jiān)測戶100%參保。四是精準落實待遇,做好脫貧戶、監(jiān)測戶醫(yī)療救助及依申請醫(yī)療救助工作:截至12月31日,柳南區(qū)共計核撥脫貧戶、監(jiān)測戶醫(yī)療救助金額122.46萬元,其中:醫(yī)療救助對象住院759人次113.17萬元,醫(yī)療救助對象門診1159人次9.29萬元。
(五)抓醫(yī)療保障體制改革,織牢織密基本醫(yī)療保障體系
一是深化重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度改革,加強重特大疾病保險及醫(yī)療救助制度宣傳培訓及政策待遇的落實,指導基層開展依申請醫(yī)療救助工作。截至12月31日,柳南區(qū)共計審核醫(yī)療救助金額1607.51萬元,其中:醫(yī)療救助對象住院7105人次1462.17萬元,醫(yī)療救助對象門診13478人次145.34萬元。二是組織全區(qū)公立醫(yī)療機構統(tǒng)一參加藥品集團采購。年內組織全區(qū)12家公立醫(yī)療機構完成了阿莫西林等43個集中帶量采購中選藥品、國采第八批、十六?。▍^(qū)、兵團)藥品聯(lián)盟采購、雙氯芬酸等集中帶量采購、蘇桂陜聯(lián)盟接續(xù)采購簽約、江蘇省際聯(lián)盟接續(xù)品種等11個批次藥品、醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)報送及集中采購工作,督促完成預付周轉金確認工作。三是推進集采藥品惠民便民機制創(chuàng)新改革工作,持續(xù)推進集采藥品進藥店、進村衛(wèi)生室工作。截至12月底,全區(qū)集采藥品進藥店數(shù)量為123家;納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理的29家村衛(wèi)生室全部銷售集采藥品,覆蓋率達100%。全區(qū)29家村衛(wèi)生室全年累計調撥使用集采藥品73.60萬片/支/粒/瓶,累計節(jié)約金額99.29萬元,平均降幅達70.83%。
(六)抓違法違規(guī)醫(yī)保小廣告清理,切實維護醫(yī)?;鸢踩\行。我局堅持“打擊欺詐騙保,維護基金安全”這一主線,加強《條例》宣傳力度,切實維護醫(yī)?;鸢踩\行。及時制定下發(fā)了《關于印發(fā)2023年柳南區(qū)醫(yī)?;鸨O(jiān)管集中宣傳月活動方案的通知》,發(fā)揮區(qū)醫(yī)療保障基金綜合監(jiān)管協(xié)同工作機制作用,醫(yī)保局聯(lián)合市場監(jiān)管、執(zhí)法、公安、交警、殘聯(lián)和各街道開展違法違規(guī)醫(yī)保廣告清理專項行動,組織對餐飲店、市場、背街小巷等拉網(wǎng)式清查,強化輿論宣傳引導,推動形成“不敢騙、不能騙、不愿騙”的輿論宣傳氛圍。
(七)抓醫(yī)保信息化建設,全力推進電子醫(yī)保憑證激活工作。今年來,我局把推廣醫(yī)保電子憑證激活與應用工作作為醫(yī)保信息化建設的重要工作來抓,結合上級部門反饋柳南區(qū)醫(yī)保電子憑證應用整體數(shù)據(jù)情況,采取“線上電話督促”和“線下現(xiàn)場宣傳指導”相結合的方式,不定期對全區(qū)醫(yī)保電子憑證應用情況進行督導,先后聯(lián)系城區(qū)黨政機關、各大型企業(yè)進行電話指導,走進河西工業(yè)園區(qū)、城區(qū)中小學進行現(xiàn)場培訓,確保各黨政機關、企事業(yè)單位、轄區(qū)大中小型企業(yè)推進電子醫(yī)保憑證激活工作。截至12月31日,我區(qū)各類參保人數(shù)420412人,已激活人數(shù)226001人,激活率達到53.76%。
二、2024年工作計劃
2024年,我局將深入貫徹新時代黨的建設總要求,加強黨對醫(yī)療保障工作的全面領導,切實把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫徹到各項工作中,推動醫(yī)保工作高質量發(fā)展。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,強化黨的創(chuàng)新理論武裝,教育引導黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。加強領導班子和干部隊伍建設,不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力,打造一支業(yè)務精良、作風扎實的干部隊伍。深入推進全面從嚴治黨“兩個責任”落實,嚴格糾治“四風”,實施“清正干部”工程,糾治“八型干部”,大興“八種作風”,切實培育干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持黨建與業(yè)務深度融合,深化“醫(yī)保護民生”品牌理念,推動醫(yī)保工作高質量發(fā)展更上新臺階。
(二)持續(xù)推進全民參保計劃。一是落實參保繳費政策,打通政策堵點,釋放政策紅利。根據(jù)常住人口、戶籍人口、就業(yè)人口等指標,合理確定年度參保擴面目標,實施精準參保擴面,2024年力爭實現(xiàn)參保繳費人數(shù)25.5萬人。二是加強參保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,提高參保服務便利性,促進應保盡保。三是做好學生、特殊人員、外來務工人員等重點人群參保工作,完成特殊人員2024年參保繳費政府代繳工作,完成低收入人口和脫貧人口當年度參保率達100%和下年度參保率達80%以上的目標要求。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接醫(yī)療保障工作。落實《關于印發(fā)廣西防范化解因病返貧致貧風險若干措施的通知》要求,鞏固脫貧攻堅成果,與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。一是強化脫貧人口等特殊困難群體數(shù)據(jù)信息共享機制的落實,加強與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健部門的溝通協(xié)作,做好數(shù)據(jù)的比對、信息核實、屬性標注等基礎工作,確保特殊困難人群應保盡保。二是落實分類救助幫扶政策,全面覆蓋鄉(xiāng)村振興部門認定的各類貧困群眾。三是鞏固健全防止因病返貧致貧長效機制,強化部門信息共享,加大政策落實,加強醫(yī)保防貧監(jiān)測預警,定期梳理跟蹤群眾自付醫(yī)療費用情況,對一般參保群眾自付醫(yī)療費用10000元以上和脫貧人口自付醫(yī)療費用5000元以上人群作出預警監(jiān)測,及時發(fā)送監(jiān)測信息至鄉(xiāng)村振興局,做好動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶救助工作,嚴防因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。
(四)健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度。一是全面落實資助重點救助對象參保繳費政策,確保應保盡保。二是建立健全救助對象及時精準識別機制,完善重點救助對象醫(yī)療費用救助機制,確保“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障到位。三是增強醫(yī)療救助托底保障功能,建立防范和化解因病致貧返貧長效機制;依申請落實醫(yī)療救助兜底保障政策。
(五)強化基金監(jiān)管工作。一是健全完善醫(yī)保部門主導、多部門參與的基金監(jiān)管部門協(xié)同機制,以問題為導向開展專項整治行動,逐步擴大監(jiān)管領域。二是壓實工作責任,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社會人士積極參與醫(yī)保基金使用日常監(jiān)督,確保實現(xiàn)日?;巳采w、自查自糾全覆蓋、抽查復查全覆蓋。三是聚焦重點領域,建立風險分級管控和隱患排查雙預防機制,認真配合柳州市醫(yī)保局和市醫(yī)保中心,對轄區(qū)定點醫(yī)療機構開展行政檢查,不斷提升醫(yī)保行政執(zhí)法能力。
(六)深化藥品與醫(yī)用耗材集中采購機制改革。一是組織落實好國家醫(yī)保局、自治區(qū)組織的藥品及耗材集團采購國采、聯(lián)盟采購批次任務。二是落實柳州市藥品、耗材集中帶量采購工作動態(tài)監(jiān)控機制,開展好集采藥品進藥店、進村衛(wèi)生室宣傳與推進工作。三是全力做好醫(yī)保信息系統(tǒng)招采子系統(tǒng)的啟用,加強對藥品、耗材集中帶量采購管理工作。
(七)為人民群眾提供便捷高效的醫(yī)療保障服務。一是繼續(xù)深入組織黨員干部深入企業(yè)、醫(yī)院等開展醫(yī)保電子憑證激活宣講,聯(lián)合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村屯的力量,加大力度推廣醫(yī)保電子憑證,不斷拓展使用渠道,鼓勵參保群眾使用醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。二是大力推介國家醫(yī)保政務服務APP、龍城市民云等各類政務服務平臺,推動醫(yī)保經(jīng)辦服務網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。三是加大醫(yī)療保障經(jīng)辦服務事項規(guī)范化管理力度,深入基層調研督導,切實解決醫(yī)保經(jīng)辦服務事項下沉的困難和問題,確保全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)能熟練經(jīng)辦33項醫(yī)保經(jīng)辦服務事項,所有村(社區(qū))能熟練到25項醫(yī)保經(jīng)辦服務事項,打造更加方便快捷的醫(yī)保經(jīng)辦服務體系,進一步提高醫(yī)保服務質量。