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關于對柳州市政協(xié)十三屆四次會議

第36號提案的答復

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辦理結果分類：A類

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?尊敬的徐偉委員：

您在柳州市政協(xié)十三屆四次會議提出的《關于將柳南區(qū)打造成柳州市物流集散中心的建議》（第36號）收悉，由市人民政府辦公室交由我單位主辦，柳州市商務局、柳州市交通運輸局協(xié)辦。經研究，現答復如下：

一、建議內容的現狀

“十四五”以來，我區(qū)物流產業(yè)發(fā)展成效顯著，“物流網”三年大會戰(zhàn)穩(wěn)居全市第一，全區(qū)各大中小物流運輸企業(yè)1673余家，規(guī)模以上物流企業(yè)34家，貨物運力覆蓋23省，約600個城市。隨著柳州鐵路港（核心區(qū)）、中通快遞智能電商產業(yè)園及正邦物流產業(yè)園投入運營，物流產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，服務能力明顯提升，商貿物流、多式聯(lián)運、電商物流等業(yè)態(tài)發(fā)展不斷理順及創(chuàng)新。

二、所涉及的政策法規(guī)

目前國家、自治區(qū)和柳州市已經出臺的相關政策文件包括《國家危險廢物名錄（2021 年版）》、《廣西統(tǒng)籌推進農村物流高質量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》、《廣西物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)促進郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》、《柳州市促進郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案》、《柳州市物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等。

三、辦理情況及下一步打算

（一）整合各方資源。為更好的促進轄區(qū)物流企業(yè)互助共贏，將分散的物流資源進行有效整合，以提高物流效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，我區(qū)通過溝通協(xié)調柳南物流發(fā)展協(xié)會，已建立了“柳南物流發(fā)展協(xié)會會員總群”，目前已有60多家企業(yè)加入該群，轄區(qū)內的物流企業(yè)可在群里實現貨找車、車找貨，進一步優(yōu)化物流流程，減少物流環(huán)節(jié)中的冗余和浪費，從而加快物流速度，縮短交貨時間。

（二）建立平臺管理。傳化公路港通過搭建智能云倉公共服務平臺，能夠為我市傳統(tǒng)服務業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)定制供應鏈實施方案，提供集、分、運、配一體化服務。已推動柳州科頓、惠萬佳等商貿業(yè)企業(yè)倉庫使用面積30%，年租金成本減少46萬元，倉儲周轉率提供20%。改變傳統(tǒng)全人工作業(yè)形式，采用標準化作業(yè)及系統(tǒng)智能化操作模式，有效減少20%人力成本投入，年均減少15萬元，有效推動入駐企業(yè)實現降本增效。

（三）鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。我區(qū)正積極溝通柳南物流發(fā)展協(xié)會及轄區(qū)物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做試點，爭取覆蓋到村、屯、戶等區(qū)域，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，科學布局物流設施，聚焦農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、特色產業(yè)基地和新柳邕農產品批發(fā)市場，構建完善農產品物流服務網絡。

（四）強化政企溝通。通過聯(lián)系柳州市物流協(xié)會，已獲取到部分相關物流數據，如汽車零部件的運輸量、整車的運輸量、公路運輸量、鐵路運輸量以及運輸成本等。我區(qū)將剝繭深入地分析當前物流產業(yè)運營現狀，了解本市貨物銷售的地區(qū)、運輸方式等信息，為更好的促進柳州市加快生產型國家物流樞紐建設、物流與產業(yè)深度融合和高質量發(fā)展。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境。由于動力電池屬于危險品，其運輸需要嚴格遵守相關法律法規(guī)，包括特殊的包裝、標識、保險等，這些額外的要求增加了物流成本。根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》附錄“危險廢物豁免管理清單”第18條，僅針對運輸未破損的廢鉛蓄電池，滿足相關條件可以豁免的規(guī)定。目前，針對運輸新能源電池的豁免，未有明確規(guī)定，市交通運輸局針對危險品運輸車輛的查處，未涉及電池運輸車輛，并創(chuàng)新設計了交通運輸行政執(zhí)法溫馨提醒書、交通運輸行政執(zhí)法告知書，并向出租汽車駕駛員發(fā)放。

（六）推進項目建設。我區(qū)重點圍繞柳州建設國家生產服務型物流樞紐和全國性綜合交通樞紐，統(tǒng)籌推動柳南區(qū)物流節(jié)點培育、布局優(yōu)化與功能升級，加快構建柳州鐵路港為龍頭的萬畝現代商貿物流產業(yè)集群，重點推進柳南汽車汽配物流產業(yè)園、中鐵物流園、豪川物流等項目建設，全力建成國際化、現代化、信息化的公路、鐵路一體物流產業(yè)集聚區(qū)。市商務局統(tǒng)籌加快推進順豐、中通、圓通、京東等物流產業(yè)園項目建設，其中順豐已通過竣工驗收，順豐快遞分揀中心智能物流設施已完成安裝及調度；京東、中通項目已陸續(xù)竣工，投入試運營階段；圓通（一期）已竣工，4月已正式投入運營。

（七）維護市場環(huán)境。市交通運輸局根據公路等級和物流貨物運輸特點，在安全高效規(guī)范執(zhí)法的前提下，在高速公路出口、國省干道節(jié)點、大型物流園（中鐵物流園、傳化物流園、長樂物流園、鷓鴣江鋼鐵物流園、柳鋼礦石物流園等）周邊區(qū)域依法開展危貨、普貨運輸車輛的執(zhí)法檢查工作，現場檢查危貨車輛運輸物品是否與危貨電子運單一致，是否超許可范圍運輸危險貨物，檢查普通貨車是否運載違禁品，嚴查超限超載運輸車輛出站，嚴查危普貨混裝運輸的行為。2024年1月1日至4月30日，市執(zhí)法支隊共查處普通貨車非法經營案件7起，普通貨車違規(guī)行為54起，危貨車輛違規(guī)行為4起，查處超限超載案件110起，通過嚴格執(zhí)法打擊非法經營行為，督促物流企業(yè)合法合規(guī)運營，確保道路交通安全和社會秩序的穩(wěn)定，維護良好和公平的市場環(huán)境，促進物流行業(yè)的健康發(fā)展。

專此答復，誠摯感謝您對物流工作的關心支持。

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??? 柳州市柳南區(qū)人民政府

??????????????????????????????????? 2024年6月14日

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